2019년 8월 30일 금요일

기후변화와 미세먼지 해결, 그리고 도시농업의 새로운 제안 "먹거리숲"



이창우 박사의 먹거리숲 강의 

지난 8월 28일(수) 미추홀구도시농업지원센터에서 열린 '먹거리숲'관련 강의에서 기존의 도시농업에서 볼 수 없었던 새로운 시도에 대해 제안하는 내용이 많았습니다.

이창우 한국도시농업연구소 소장

도시농업의 전환기, 먹거리숲을 주목하다.

기존 우리나라 도시농업의 한계는 이미 많은 곳에서 발생하고 있습니다. 특히 대단위의 도시텃밭을 조성하고 격자모양으로 규격화된 텃밭에는 다양성도 사라지고, 지속성도 보장되지 않는 형태로 반복운영되고 있습니다. 게다가 환경적으로 도시텃밭의 기능이 얼마나 역할을 할지에 대한 고민도 있어야 할 것 같습니다.

네모 반듯한 텃밭들이 나무그들도 없이 매년 일년생 채소들로 농사지어지고 여기에 쓰이는 퇴비와 버려지는 잔사물과 풀 등의 유기폐기물에 대한 순환체계도 갖추어지지 않는 곳이 많습니다. 도시텃밭 또한 임시로 운영하는 곳이 대부분입니다. 경관적으로도 싫어하는 시민들이 있어 없애달라고 하는 민원도 발생하고 있습니다.

이창우 박사는 전국도시농업시민협의회 부설 한국도시농업연구소 소장으로 도시농업관련한 다양한 연구를 진행하면서 개인적으로 오래전부터 먹거리숲에 관심이 있어 지난 5월 영국의 '슈마허 칼리지'라는 먹거리숲 관련 교육과정에 참여하기도 했습니다. 서울연구원에서 서울시 도시농업연구를 오랫동안 했었고 현재는 서울시 도시농업위원회 위원장이기도 합니다. 오랫동안 도시농업에 관심과 애정을 갖고 있는 우리나라 독보적인 학자인 셈입니다.

먹거리숲에 관심을 갖고 있는 것도 지구환경과 기후변화 그리고 도시농업과 접한 지점이 많기 때문이기도 합니다. 그는 또한 지금의 도시농업이 전환기를 맞고 있고 이를 위한 대안적인 형태의 시도가 도시농업에서도 필요하다고 합니다.

먹거리숲 개념을 정립한 '로버트 하트'


먹거리숲의 의의와 도시농업에 적용

먹거리숲은 Food Forest, Forest Garden 으로 불리우며, 이를 주장하는데에는 중요한 몇가지 시사성이 있습니다. 현대농업의 과도한 무기질비료의 사용과 비순환성 그리고 이를 통한 생물다양성의 파괴, 텃밭의 일년생 채소의 재배로 인한 많은 에너지의 투여(특히 노동력), 단위면적당 이용할 수 있는 공간(수직으로 확장)의 확대 그리고 자연의 원리 맞추어 설계하는 식물길드의 활용이나 퍼머컬쳐 원리의 적용 등이 있습니다.

먹거리숲 조성에는 몇가지 원리가 있는데 첫번째가 7층의 원리입니다. 수직으로 나누어 대교목, 소교목, 관목, 초본, 지피식물, 덩굴, 뿌리까지 나누어 순차적인 설계로 최대한 수직공간을 활용하도록 하는 것이고 이 원리를 기본으로 설계를 합니다. 두번째는 퍼머컬쳐의 적용입니다. 퍼머컬쳐는 영속적으로 가능한 농업체계라는 뜻으로 먹거리숲 조성에도 당연히 그 원리에 맞춰 진행합니다. 마지막으로 식물길드의 활용입니다. 길드는 서로 어울리는 조합을 말하는 것으로 식물간에 궁합이 맞는 몇가지 조합들을 활용하는 원리입니다. 이 원리를 통해 교목부터 지피식물까지 길드를 만들어 먹거리숲을 조성합니다.



이미 영국과 미국의 다양한 먹거리숲의 사례와 여러사례들을 통해 위의 개념을 도입하고 운영하는 것들을 볼 수 있으며, 우리나라에도 도입하려는 시도들이 있습니다.

도시텃밭의 한계를 넘어 지속가능한 방식으로 새로운 형태의 도시농업이 필요합니다. 먹거리숲은 도시환경개선, 경관적인 우수함, 미세먼지 저감효과 등 텃밭에서 가지고 있는 한계를 극복할 수 있는 도시농업의 모델이기도 하면서 이를 통해 지속가능한 형태의 도시농업공간의 확보라는 측면도 있습니다. 하지만 강사님도 모두를 먹거리숲으로 하자는 것이 아니라 도시텃밭을 보완할 먹거리숲 형태도 필요하다는 의견입니다. 물론 두 가지가 함께 어우러진 것들도 가능할 것입니다.

구글이미지검색 - Food Forest

최근 도시농업법의 개정으로 수목과 화초를 기르는 것도 도시농업의 범위로 들어와 있습니다. 공원의 일부에서도 가능할 것이고, 개인정원이나 옥상에서도 적용가능하여 규모가 중요한 것은 아닙니다. 영국 레딩지역에 옥상 먹거리숲이 좋은 예입니다. 그리고 최근 도시농업관련한 영화로 주목받았던 '인생후르츠'의 사례도 훌륭한 예로 들을 수 있습니다.

다만, 가락몰 옥상 먹거리숲의 시도에서처럼 조성공사를 중심으로 원칙없는 먹거리숲은 경계해야 합니다. 왜 먹거리숲을 조성하는가? 그 목적에 충실해야 하고 그런점에 있어 사람들이 모일 수 있는 열린공간의 적용도 중요합니다.

그래서 3가지 원칙(7층원리, 퍼머컬쳐, 길들)에 충실할 것을 강조하면서 다양한 실험과 창의적인 실험정신으로 시도해볼 것을 권하며 세세한 기록을 남기면서 운영할 것, 더 많은 지역시민들의 참여방안을 고민할 것, 구조물읠 최소화하고 안내표지판의 경우 일관성 있게 구성하는 것이 먹거리숲 조성에 있어 중요한 고려사항이라 강조합니다.




최근 도시농업은 정체기라고 해도 좋을 만큼 한계에 다다른 것이 사실입니다. 도시의 한정된 공간에서 텃밭을 새로 조성하는 것은 쉽지않은 일이고 그나마 조성된 텃밭도 임시로 활용하는 경우가 많습니다. 그리고 그안에서 농사짓는 형태도 변화가 없으며 일년단위로 바뀌는 경작자로 인해 지속성도 없는 상태입니다. 먹거리숲은 여전히 먹을것을 생산하는 생산녹지이면서 숲자체가 가지고 있는 지속성과 경관성을 담보하며 이에 더해 먹을거리 생산을 위한 에너지도 줄어드는 형태입니다.

이번 강의가 도시농업=텃밭(혹은 주말농장)이라는 일반적인 인식을 바꾸고, 새로운 도시농업의 형태를 제시하면서 다양한 시도와 실험을 위한 인식의 확장이 되는 계기라 생각됩니다. 

사단법인 인천도시농업네트워크 all.dosinong.net

미추홀구 도시농업네트워크 창립 "공동체텃밭 넓혀갈 것"


미추홀구 도시농업네트워크 창립식을 가졌습니다.

8월 29일 오후7시 미추홀구 도시농업네트워크 창립식을 가졌습니다. 70여명의 참석자들과 함께 한 이번행사에서 미추홀구 도시농업네트워크는 9개월의 준비위원회 활동을 거쳐 공식 창립하였습니다.

이로써 인천에는 남동구, 부평구에 이어 미추홀구에도 도시농업네트워크가 만들어져 본격적인 도시농부들의 공동체로 지역별 도시농업활성화를 위한 활동과 정책제안 등을 만들어가게될 단체가 갖추어졌습니다.

창립식에 이어 치러진 창립총회에서 대표로 선출된 김미선 대표는 3년전 도시농부학교를 통해 생태적인 텃밭농사를 접하고 바로 미추홀구 지역에 공동체텃밭을 만들어 운영하고 있습니다. 최근에는 '햇골공동체텃밭'으로 마을만들기지원사업과 연계하여 활발한 공동체활동을 이어가고 있으며 인주중학교 학교텃밭을 지역사회가 나서서 함께 조성하고 운영하기 위한 모델을 만들어가고 있습니다.


미추홀구 도시농업네트워크는 이날 사업계획을 발표하면서 매년 도시농업포럼, 특강 등을 열어 도시농부들과의 소통과 최신소식등의 정보공유 그리고 이를 통한 미추홀구의 도시농업활성화를 구민들과 함께 만들어가고, 공동체텃밭의 확대와 지역내 텃밭들과의 네트워크, 옥상활용 텃밭, 구별특성화된 도시농업 등의 구상을 밝혔습니다.

창립식에 참석한 김진구 미추홀구의회 의원은 많은 분들이 도시농업에 관심을 갖고 이를 어떻게 지원할지 항상 고민하겠다고 축하의 말씀을 해주셨습니다. 이어서 인천도시농업네트워크 김충기 대표는 도시농업지원센터와 함께 민간의 영역에서 도시농업네트워크가 하려고 하는 것은 도시농부들의 공동체를 만들어가는 것이라고 네트워크에 많은 참여를 당부했습니다.

김미선 대표는 인사말에서 본인의 경험담을 통해 도시텃밭에서 찾은 작은 행복과 뿌뜻함을 함께 느낄 수 있도록 많은 분들이 참여해달라고 앞으로 활동에 대한 소견을 대신해서 말씀해주셨습니다.

이어진 기념특강에서는 '자연재배로 키우는 김장농사'를 주제로 도시농업지원센터 지도교수요원이면서 현재 시흥 좋은이웃농장을 운영하는 농부인 오창균 강사의 강의가 있었습니다. 자연재배에 대한 대략적인 개념과 원리 그리고 실전에서 본인의 경험을 중심으로 흙과 풀, 작물 그리고 토양속의 물과 양분, 광합성과 증산작용 등이 어떤 관계속에서 작물을 키우는지에 대한 강의였습니다. 강의 이후에도 이어지는 질문으로 많은 도시농부들이 자연재배방식에 대해 궁금해하는 것을 알 수 있었습니다.


마지막으로 토종배추모종 나눔행사가 있었습니다. 8월 10일부터 키운 구억배추, 청방배추, 의성배추 모종을 참여하신 분들에게 나눔했습니다. 또한 조선아욱, 담배상추, 먹상추, 달래파 씨앗나눔도 있었습니다. 그리고 창립기념품으로 미추홀구도시농업네트워크에서 준비한 함초소금과 인천도시농업네트워크에서 제공한 '텃밭에서 일년살이'도 참여하신 분들에 나누어주었습니다.


미추홀구 도시농업네트워크는 명망가들이 만든 단체도 아니고, 재력가들의 도움을 받아 만들어진 단체도 아닙니다. 텃밭농사가 좋아서 시작했던 도시농부들이 더 오랜활동을 위해 더 많은 사람들과 함께 하기 위한 마음을 모아 만들어졌습니다. 앞으로의 활동 관심을 갖고 마음을 함께할 분들은 함께 참여하면 좋겠습니다.

[미추홀구도시농업네트워크 밴드] https://band.us/band/76328853

[사진 더 보기] http://bit.ly/2UeklDz




2019년 8월 22일 목요일

[사진전] 사진으로 들여다본 토종



옥발토마토, 쇠뿔가지, 곡성초, 안질뱅이초, 청주오이...
익숙한 작물 이름 앞에 처음 듣는 단어들이 붙어 있습니다.
바로, 우리 땅에서 나고 자란 토종 작물들의 이름입니다.

왼쪽 위부터 시계방향으로 곡성초 꽃, 쇠뿔가지, 청주오이, 옥발토마토

인천의 도시농부 몇몇이 토종 씨앗, 토종 작물에 관심을 갖기 시작했습니다.
그리고 우리끼리만 알고 있기는 아쉽다는 마음에,
토종의 매력을 더 알려보자 하는 생각으로 작은 프로젝트를 기획했습니다.

프로젝트의 이름은 '씨앗이 잇다_마을,사람,공동체' 입니다.
토종, 사진으로 그림으로 책으로

첫 기획은 '사진으로 들여다본 토종' 입니다.
8월 29일~31일(목~토),
미추홀구 도시농업지원센터에서
그동안 열심히 찍어둔 토종 작물과 씨앗의 사진을 전시합니다.
이외에도 센터 내에 짚풀공예 작품, 토종씨앗도 전시되어 있으니
오셔서 함께 보고 가시면 좋을 듯 합니다.
하지만, 사진을 보기만 하면 심심하겠죠?
그래서 준비했습니다.
어화둥둥 내 작물 자랑하기!
사진대회에 참여하세요!
★출품접수마감 : 8월 28일(수) 저녁 6시★
참여 방법은 매우 간단합니다.
1. 내가 키운 작물 사진을 스마트폰으로 촬영한다.
2. shydia@dosinong.net 으로 사진을 첨부해 메일을 보낸다.
** 메일제목형식 : 텃밭사진전_김아무개
** 필수 인적사항 : 이름, 연락처, 주소
** 1인당 최대 2매까지 출품 가능합니다.
3. 8월 29~31일 사진전에 참석해 구경하고 투표에도 참여한다.
투표 및 심사 후 수상작을 뽑아 상자텃밭, 도시농부꾸러미, 토종씨앗 등 상품을 드립니다. 많은 참여 부탁드립니다!

이후 진행되는 9월, 10월, 11월 행사에도 많은 관심 부탁드립니다.



2019년 8월 20일 화요일

미추홀구도시농업네트워크 창립기념식, 특강 및 모종나눔행사에 초대합니다.



미추홀구도시농업네트워크 창립기념식

2019. 8. 29.(목) 오후7시
미추홀구도시농업지원센터

미추홀구도시농업네트워크는 지난해부터 창립준비를 위한 준비위원회를 구성하여 몇차례 회의를 거쳤고 중간에 햇골공동체텃밭을 만들어 운영하고 있으며, 인주중학교 텃밭사업지원 등의 활동을 하고 있습니다. 미추홀구 도시농업활성화를 위해 회원들과 함께 비영리단체를 만들어 건강한 공동체와 생태도시, 안전한 먹거리를 위해 활동하기 위한 그 시작의 자리를 마련했습니다. 
또한, 이런 활동 중에 하나로 김장농사 특강과 토종배추모종 무료나눔 등을 미추홀구도시농업지원센터와 함께 이번 행사에서 진행합니다. 

1부 창립기념식
 - 인사말 및 축사 / 단체소개 / 사업계획 소개 / 임원진 소개

2부 창립기념 특강
 "자연재배로 키우는 김장농사법"
  강사 오창균 (좋은이웃농장 운영, 전문인력양성기관 교수)

3부 토종종자나눔
  토종배추모종 12개 (구억배추, 청방배추, 의성배추 중 택1)
  토종씨앗 4종 (담배상추, 먹상추, 조선아욱, 달래파)

* 행사에 참석하신 분들에게 "도시농부핸드북"을 드립니다.
* 토종종자나눔은 선착순 50분에 한정합니다. 되도록 사전신청해주세요. (토종종자나눔은 도시농업지원센터와 인천씨앗이음 모임에서 지원합니다.)


#### 사전신청하기 - Bit.ly/미추홀토종나눔


문의 미추홀구도시농업네트워크(준) / 미추홀구도시농업지원센터


2019년 8월 17일 토요일

지역사회와 연계한 학교텃밭으로 만들어가기!


지난 금요일(8월16일) 도시농부들의 자원활동으로 학교텃밭을 조성하는 일이 있었습니다. 인주중학교 학교텃밭을 활성화하기 위한 프로젝트의 시작이라고 볼 수 있습니다.

지난 5월 인주중학교 교장선생님에게 연락이 왔습니다. 지난해 인천시교육청에서 학교텃밭관련 프로그램으로 만난 인연으로 다시 뵙게되었습니다. 학교의 환경을 개선하고 아이들에게 교육적인 공간을 위한 텃밭조성에 대해 이야기해주셨고 그때부터 고민이 시작되었습니다. 하지만 이미 텃밭은 시작되었고, 섣불리 중단하자고 하기는 어려웠습니다.



이런저런 일들로 바쁜시기가 지나고 7월이 되어서야 학교텃밭의 조성과 운영에 대해 구체적인 계획을 세우고 여러 주체들과 연계하여 진행할 수 있도록 제안서를 만들어 학교와 관련단체에 제안하고 만나는 자리를 만들기로 했습니다. 7월 12일 다시 학교를 방문해 논의를 진행키로 했습니다.

참고 - 제안서

그리고 7월19일 학교에서 여러주체들과 함께하는 학교텃밭제안서관련 설명과 앞으로 추진에 대한 이야기를 나누었습니다. 학교에서는 교장선생님의 의욕에 대해 여러가지 정보가 없는 교사나 학부모의 막연한 부담감으로 서로 어려워하고 있는 상황이었습니다. 인천도시농업네트워크 흙놀이, 미추홀도시농업네트워크(준), 미추홀구도시농업지원센터가 함께 텃밭운영 관련한 도움과 협력을 하기 위해 소통하는 자리였습니다.

4~50분의 소통하는 과정을 통해 학교측에서는 일정 부분 부담을 덜어내는 계기가 되었고 지역사회의 연계에 대해서도 학교측의 협조를 약속하는 자리가 되었습니다. 그결과 동아리의 텃밭활동 지원, 특수학급 텃밭프로그램 진행 추진, 학부모와 연계한 텃밭프로그램 시도를 하기로 했습니다. 이를 위해 방학중 1차 텃밭조성을 추진키로 했습니다.




그리고 드디어 지난 8월 16일 여러주체들의 도움을 받아 아이들을 위한 텃밭조성을 하게 됩니다. 중간에 몇차례 현장을 방문해 대상부지를 실측하고 디자인을 제안하기도 하면서 준비를 하는 과정이 있었기에 가능했습니다.

텃밭조성안 - 컨셉에 맞게 의견을 모아 디자인하기 (실제는 이 안대로 진행되지 않았습니다) 


[학교텃밭 재구성을 위한 단계]
1. 학교방문하기
 - 학교에서 생각하는 텃밭의 용도와 가용자원, 담당자의 구상 파악하기
2. 지속가능한 학교텃밭을 위한 운영체계 세우기
 - 텃밭을 운영코자하는 목적
 - 실제 텃밭을 가꾸고 경작할 대상자
 - 전문적인 도움을 줄 지역자원의 협력
 - 지속적인 운영을 위한 자원과 프로그램 확보
 - 이에 필요한 텃밭조성
3. 운영주체들과 협의하기
 - 각자가 생각하는 텃밭의 용도와 활용법
 - 텃밭을 통해 얻을 수 있는 학교와 지역사회, 학생들의 교육적인 잇점에 대한 공감대 형성
 - 단계별로 추진해갈 수 있는 계획세우기
4. 텃밭조성 준비
 - 운영코자하는 프로그램에 맞추어 디자인하기 (생산만을 고려한 것이 아닌 교육, 휴식, 체험, 치유 등 여러 요인을 고려하기)
 - 현장조건에 맞추어 주동선(통로)을 고려한다.
 - 경작공간, 부대시설(쉼터, 창고, 퇴비간, 수도시설)등을 고려하여 필요한(또는 구성 가능한) 공간과 시설의 목록과 규모등을 정한다.
 - 통로와 공간을 배치하고 각공간별 디자인을 한다.
5. 텃밭조성하기
 - 현장 실측과 필요한 자재와 도구 파악하기
 - 텃밭조성에 함께할 자원활동가들과 조성일정 확정하기
 - 당일 자원활동가와 이야기 나누기
    - 학교텃밭 추진배경 설명하기
    - 함께 할 자원활동가들과 인사나누기
    - 현장설명과 작업순서, 각 작업별 유의사항, 역할 나누기 진행
 - 전체 조성작업 책임자와 학교측 소통 필요
 - 가능하면 각 작업단계별로 사진이나 영상등으로 기록할 수 있으면 기록하기(별도 자원활동가 배치)
 - 마무리하고 소감나누기
6. 텃밭운영 프로그램 실행하기
 - 지역사회와 연계한 텃밭운영 프로그램 진행
 - 지속적인 운영을 위한 체계 만들어가기


인주중학교의 경우 위와 같이 진행할 수 있는 조건들이 어느 때보다 잘 갖추어져 있어 지금까지 텃밭조성(1단계)하는 것이 수월히 진행되었고 2학기부터 프로그램진행을 위한 준비가 되고 있습니다. 일정을 정하고 가능한 자원을 모아 1차 조성작업을 진행했습니다.

참고 - http://www.dosinong.net/2019/08/blog-post.html

작업전 방문, 실측과 디자인에 따른 자재와 도구 준비

텃밭조성 1차작업, 첫번째 기존공간 정리하기 (제초, 갈무리)

새로운 공간구성을 위해 부지정리 (평탄작업, 통로정리, 공간나누기)

텃밭조성하기, 틀밭으로 계획된 공간에 배치하기

텃밭의 높낮이와 텃밭간의 간격을 세밀하게 맞추어 배치하지 않으면 전체적인 균형이 안 맞게 된다.

경작공간(틀밭 안)과 동선(통로)공간을 분리하여 퇴비주기와 평탄작업을 진행한다.

현장에서 바로 재단하여 조성을 돕고 있는 지역 자원활동가들.

주통로의 경우 데크공사나 우드칩 또는 야자매트 등을 통해 더 편한 공간으로 만들면 좋다.

1차 완성된 텃밭조성. 뒷쪽 고구마밭 오른쪽 화단을 정리하고 2~3차 작업 필요.

앞으로 텃밭의 변화과정이나 텃밭에서 진행되는 다양한 활동들을 더 소개하도록 하겠습니다. 이번 텃밭조성에 쓰인 재료비구입은 인천도시농업네트워크 기부금으로 마련이 되었으며, 미추홀구도시농업네트워크(준) 김미선 준비위원장과 회원들, 인천도시농업네트워크 흙놀이 회원들, 9기 도시농업전문가과정 수강생이 주축이 되어 텃밭조성 활동을 마쳤습니다. 학교에서는 이날 점심식사를 지원해주셨습니다.

함께 참여해주신 분들 덕분에 가능했습니다. 이번을 시작으로 학교텃밭의 운영에 지역사회와 전문가들이 겹합된 텃밭설치와 지속적인 운영체계를 만들기 위한 노력을 이어갈 계획입니다.

2019년 8월 13일 화요일

학교텃밭 조성을 위한 워크파티에 함께 할 자원활동가를 모십니다.


인주중학교 텃밭조성을 위한 워크파티 (Work Party)

인천도시농업네트워크는 아이들이 더 좋은 환경에서 텃밭을 경험하고 지역사회와 연계하여 학생들에게 도움이 되고자 인주중학교 텃밭조성활동을 진행합니다. 미추홀도시농업네트워크(준) 회원들이 주축이 되어 텃밭조성 1차 작업을 아래와 같이 진행할 예정입니다.

[인주중학교 텃밭조성 1차 작업]
- 일시 : 2019년 8월 16일 오전 9시~
- 장소 : 인주중학교 급식실 뒷편
- 작업내용
  - 기존 텃밭정리하기 (작물정리, 풀정리, 비닐제거 등)
  - 텃밭 구획에 맞춰 땅고르기 및 구획작업
  - 틀밭 제작 및 배치하기
  - 유기농퇴비 넣고 흙고르기


관심있는 자원활동가를 모십니다. 도시농업에 관심있거나 지역사회 아이들을 위한 활동, 또는 텃밭조성작업을 함께 하면서 배울 수 있는 기회에 참여하고자 하시면 아래로 문의주시기 바랍니다.

문의 : 인천도시농업네트워크 김충기 010-3294-9822

참여하신 분들에게는 점심식사제공, 자원봉사시간을 인증해드립니다.

2019년 8월 9일 금요일

도시농업관리사 자격증 시행 2년, 무엇이 달라졌나?

도시농업관리사 자격증 어떻게 쓰고 계신가요?


2011년 "도시농업의 육성 및 지원에 관한 법률"(이하 도시농업법)이 제정된 이래 지난 2017년 한 차례 커다란 변화가되는 법 개정이 있었다. 크게 3가지의 변화가 있었다. 도시농업의 범위의 확대, 도시농업의 날 법제화 그리고 도시농업관리사 국자가격증 신설이다.

도시농업의 범위는 그동안 법 제2조(정의)에서 규정한 도시농업의 행위에 농작물의 경작과 함께 수목화초의 재배, 곤충(양봉 포함)사육까지 포함시킨 것이다. 하지만, 이를 통해 눈에 띄게 달라지는 것은 별로 없었고 의미있는 것은 도시양봉이 도시농업의 범위로 들어온 것인데 일부 지자체의 공공청사 옥상에 양봉을 시범으로 운영하는 것과 기존 도시농업단체들의 도시양봉활동이 법 테두리로 들어온 것 정도이다. 도시농업의 날이 법정기념일이 되고나서도 기념일 행사를 공식적으로 하는 것외에 의미있게 달라진 것은 없다고 봐도 무방하다.

마지막으로 도시농업관리사 국가자격증이 만들어지고 지난 2년 가까운 기간이 지났고, 다른 두가지 변화에 비해 많은 변화를 만들어내고 있다.


일단, [도시농업관리사] 국가자격증에 대해 알아보자.

원래 도시농업법 제10조에 의해 도시농업 '전문인력양성'을 위한 양성기관과 동법시행령 제5조 별표2에 따른 전문가양성교육을 통한 전문가양성을 꾸준하게 해오고 있었다. 2014년 이후 점차 확대되는 도시농업전문가 양성이 많아지자 과정을 수료한 분들이 수료증이 아닌 자격증 개설에 대한 요구가 늘어나기 시작했다.

표1 - 도시농업전문가 양성과정 교육내용 (도시농업법 시행령 별표2 전문인력양성기관 지정기준 중)
구분
교육내용
교육시간
(80)
비고
이론
실습
도시농업 이해
도시농업의 공익적 가치, 친환경농업의 개념, 귀농귀촌, 농산물직거래 등 도농상생시책 등
40
40
 
도시농업 기반조성
텃밭 설계, 관배수(灌排水) 시설, 폐기물 관리, 농자재 이용 및 관리 등
도시농업 기술
텃밭농사기술, 벽면 녹화(綠化) 기술, 원예를 통한 정서순화, 곤충사육 및 양봉 기술 등
친환경 농사와 안전한 농산물 생산
병해충 관리 등 안전한 농산물 생산 요령
도시농업 교육 프로그램 개발
도시농업인 교육프로그램의 개발 및 운영, 농사요령 보급 등
도시농업 관련 법
도시농업의 육성 및 지원에 관한 법률, 국토의 계획 및 이용에 관한 법률등 도시농업 관련 법의 이해
도시농업 리더십
도시민과의 의사소통 방법 등
프로그램 평가
도시농업 사례 발표 및 평가 등

도시농업 국가자격증 제도 생겨난 '도시농업관리사'를 취득하기 위한 조건은 두가지 이다. 
  1. 농화학, 시설원예, 원예, 유기농업, 종자, 호훼장식, 식물보호, 조경, 자연생태복원 부야의 기능사 이상 국가기술자격증 소지할 것
  2. 도시농업전문가과정을 수료할 것
이 두 가지 조건을 모두 갖춘 후 자격증 교부신청을 하면서 심사 후 농림축산식품부장관 명의의 '도시농업관리사' 자격증을 발급해준다. 그리고 국가와 지방자치단체는 도시농업교육을 실시하는 경우 교육과정인원 40명당 도시농업관리사 1명 이상을 배치해야 한다.

이에 대한 더 자세한 소개와 자격증 발급신청 등에 관한 업무는 농림수산식품교육문화정보원과 웹사이트 '모두가 도시농부'(이하 모두농)에서 확인할 수 있다.

자격증제도 시행 이후 전문인력양성기관에 "자격증과정"에 대한 문의가 많아지기 시작했다. 농식품부는 세계 최초 도시농업전문 국가자격증 신설을 대대적으로 홍보(https://blog.naver.com/mifaffgov/221601300257)하고 있고, 애초 '도시농업포털사이트'를 목적으로 만들었던 '모두농'사이트는 아예 도시농업관리사 포털처럼 탈바꿈했다. 모두농 사이트를 방문하면 홈페이지에 도시농업관리사 소개와 신청서발급에 이어 올해부터는 발급확인서와 확인서 문서 진위확인을 위한 시스템을 갖추어 놓았다.


많은 사람들의 자격증에 관한 관심은 2차적으로 '전문인력양성기관'지정의 급격한 증가와 함께 '도시농업전문가 과정'을 아예 '도시농업관리사 과정'으로 운영하는 기관들이 많아졌다. 그 결과 2017년 신규로 지정받은 전문인력양성기관이 25개소, 2018년 13개소가 늘어나 2019년 9개소가 늘어나 현재 전국에 70개 기관이 지정되었다. 자격증 시행이전 대비 2배가 넘게 늘어났으며, 이중 절반에 가까운 32개소는 농업기술센터 또는 농업기술원이다.

표2 - 현재 도시농업전문인력양성기관 (70개관)
교육기관명시/도연락처홈페이지지정일자
(사)도시농업포럼 서울지회서울특별시02-2214-2988http://도시농업포럼.kr/2017-08-11
(사)전국도시농업시민협의회서울특별시02-6204-5629http://cafe.naver.com/dosinongupsimin2017-02-17
(사)텃밭보급소서울특별시02-324-8180http://www.dosinong.or.kr/2014-06-26
S&Y도농나눔공동체서울특별시02-304-21912019-03-06
건국대학교 농축대학원서울특별시02-450-3312http://nongchuk.konkuk.ac.kr/2017-11-29
노원몬드라곤협동조합서울특별시02-735-88882019-03-06
농업회사법인 애그로비즈 주식회사서울특별시02-365-67732019-04-08
서울시 농업기술센터서울특별시02-459-8994http://agro.seoul.go.kr/2013-11-22
(사)부산도시농업포럼부산광역시010-7178-5516http://cafe.daum.net/cityfarmnet2017-10-13
기장군 농업기술센터부산광역시051-709-5310www.gijang.go.kr/agri/index.gijang2018-01-24
녹색환경기술학원부산광역시010-3842-7176www.greenguide.co.kr2013-11-27
부산광역시 농업기술센터부산광역시051-970-3740www.busan.go.kr/nongup2013-11-27
부산귀농운동본부부산광역시051-462-7333www.busanrefarm.org2014-02-11
부산도시농업시민네트워크부산광역시010-8534-4437www.busc.co.kr2014-02-27
부산도시농업전문가협회부산광역시010-9237-8008http://cafe.daum.net/cityfarm2015-05-12
부산도시농업협동조합부산광역시051-817-0203www.dhgb.co.kr2017-05-18
스마트도시농업재생협동조합부산광역시010-4586-9911https://cafe.naver.com/sdafarm2019-03-05
달성군 농업기술센터대구광역시053-668-3220http://dsfarm.go.kr2018-05-01
대구가톨릭대학교대구광역시053-660-5554http://conedu.cu.ac.kr2018-01-16
대구시 농업기술센터대구광역시053-803-7652http://www.daegu.go.kr2017-11-01
인천 농업기술센터인천광역시032-427-5959http://agro.incheon.go.kr2014-01-16
인천 도시농업네트워크인천광역시032-201-4549http://www.dosinong.net/2014-02-13
광주광역시농업기술센터광주광역시062-613-5315www2018.gwangju.go.kr/agri2019-03-06
대전 농업기술센터대전광역시042-270-6914http://www.daejeon.go.kr/far/index.do2016-08-11
손수레대전광역시070-8899-3311https://www.sonsure.co.kr/2018-01-08
울산 농업기술센터울산광역시052-120http://www.ulsan.go.kr/atc/index2014-12-01
세종 농업기술센터세종특별자치시044-301-2713http://www.sejong.go.kr/adtc.do2017-03-09
㈜지엔그린경기도032-677-0151https://blog.naver.com/nwflower2016-02-25
경기도농업기술원경기도031-229-5892http://nongup.gg.go.kr/2017-06-13
고양 도시농업네트워크경기도010-4238-1118http://cafe.naver.com/godonet2012-08-01
고양시 농업기술센터경기도031-8075-4272http://www.goyang.go.kr2018-02-02
광명텃밭보급소경기도070-8887-9114http://cafe.daum.net/kmgardeningmentor2014-03-19
김포시 농업기술센터경기도031-980-5084http://www.gimpo.go.kr/agri/main.do2017-03-07
남양주시 농업기술센터경기도031-590-4573http://www.nyj.go.kr/main/18782017-02-16
부천 생생도시농업 네트워크경기도032-341-5286https://cafe.naver.com/bucheonfarmers/2017-10-10
성남시 농업기술센터경기도031-729-4021http://agri.seongnam.go.kr2017-12-11
수원 농업기술센터경기도031-228-2549http://www.suwon.go.kr2016-04-08
수원 팝그린경기도031-223-3186http://popgreen.or.kr2018-01-12
시흥시 농업기술센터경기도031-310-6220http://www.siheung.go.kr/atc/2017-03-02
안산시 농업기술센터경기도031-481-3765http://nongeop.iansan.net/2017-09-20
안성시 농업기술센터경기도031-678-3101http://anseong.go.kr/farm2017-01-24
양주시 농업기술센터경기도031-8082-7220http://atc.yangju.go.kr/2017-03-23
용인시 농업기술센터경기도031-324-4066https://www.yongin.go.kr/atc/index.do2017-09-18
의정부시청경기도031-828-4041http://ui4u.go.kr2018-01-24
이천시 농업기술센터경기도031-644-4100http://www.icheon.go.kr2018-07-26
파주 경기도 도시농부학교경기도070-8811-8022http://blog.naver.com/togethgernine2017-09-22
파주생태문화교육원경기도031-914-2300http://m.cafe.daum.net/cityfarmer.paju2014-03-25
파주시 농업기술센터경기도031-940-4801http://agri.paju.go.kr2018-01-24
평택시농업기술센터경기도031-8024-4631https://agri.pyeongtaek.go.kr/www/app/main2019-02-20
포천시농업기술센터경기도031-538-3778http://www.pcns.or.kr/2014-03-19
한국미래도시농업지원센터경기도010-4064-28852015-05-27
한국사이버원예대학경기도02-507-1100http://cafe.daum.net/gccfarmer2012-12-03
화성 농업기술센터경기도031-369-4835http://www.hscity.go.kr/farm/2016-10-11
강원 도시농업 사회적 협동조합강원도033-241-2700https://goo.gl/NFFqp52018-02-14
청주시농업기술센터충청북도043-201-3951http://www.cheongju.go.kr/nongup/2014-07-01
(주)자연체험학습장충청남도042-841-4297https://blog.naver.com/jsi93222018-10-16
당진시 농업기술센터충청남도041-360-6411http://www.dangjin.go.kr2018-04-09
홍성군농업기술센터충청남도041-630-9553http://farm.hongseong.go.kr/2019-03-20
원광대학교전라북도063-850-6673http://horticulture.wku.ac.kr2018-01-23
익산시 농업기술센터전라북도063-859-4979http://www.iksan.go.kr/farm2017-04-10
전주시농업기술센터전라북도063-281-6700http://nongup.jeonju.go.kr/2019-04-19
나주시 농업기술센터전라남도061-339-7452http://www.naju.go.kr2019-02-01
전남 농업기술원전라남도061-330-2725http://www.jares.go.kr/2017-09-22
영남대학교경상북도053-810-3635http://cafe.daum.net/ynu.ua2017-12-15
재단법인 경상북도 환경연수원경상북도054-440-3210http://igreen.or.kr2018-11-21
카톨릭상지대학교경상북도054-851-3005https://lead.csj.ac.kr/lms2015-01-30
㈜한길평생교육원경상남도010-2578-0026https://onewayedu.modoo.at/2014-07-11
경남생태귀농학교경상남도055-222-0100http://cafe.daum.net/kskschool2019-03-02
김해시 농업기술센터경상남도055-330-4409http://www.gimhae.go.kr/center/main/2017-03-08
창원시 농업기술센터경상남도055-225-5502https://www.changwon.go.kr2017-12-22

그림 - 2019년 상반기 도시농업과리사 자격증 발급 통계 및 누계
 


준비없는 제도화 이후 풀어야할 과제들 

지난 6월 기준 전국에서 2,610명이 도시농업관리사 자격증을 발급받았다. 자격증 시행이후 늘어난 도시농업 국가자격증에 대한 관심이 교육과정 확대와 양성기관 증가, 전문가과정 참여 증가로 이어지고 있다. 하지만, 이런 실적이 마냥 반갑지만은 않은 몇가지 이유가 있다.

도시농업국가자격증 발급이 지속가능한 도시농업의 확대로 이어지지 않고 있다. 그 첫번째 이유는 자격증발급받는 인원이 모두 도시농업전문가로 활동할 역량을 말해주는 것은 아니기 때문이고, 두번째는 역량있는 도시농업관리사라도 막상 활동할 수 있는 기반이 조성되어 있지 않다는데 있다. 

그래서 한쪽에서는 자격증제도의 실효성에 대해 우려의 목소리를 내고 있다. 자격증 시행 이전에 훌륭하게 도시농업전문가로 활동했던 분들은 이미 다양한 경험과 이력을 통해 역량있는 활동가로 다양한 역할을 하고 있는데, 자격증시행 이후 양산하다시피 발급된 '도시농업관리사'들은 역량을 쌓을 경험과 재교육을 통한 능력개발을 지속적으로 하지 못하는 상황이다. 한편으로는 양성기관의 교육운영에 대한 관리(커리큘럼, 수료조건 등)에 부실도 우려되고 있다.

물론 그동안 도시농업을 접하지 못했던 많은 지방의 중소도시까지 도시농업이 확대되고 있는 경향도 빼놓을 수 없다. 이 경우 대부분이 농업기술센터의 교육과정 신설로 시작되고 있고 농업기반지역에 도시농업의 역할을 제대로 설정하는 것이 중요할 것이다. 그렇지 않고 대도시의 도시농업교육이나 농업기술센터의 여느 교육과정의 연장선이라면 굳이 도시농업관리사가 필요할지도 의문이다. 

반면 양성된 도시농업관리사들은 자격증을 만들어놓고 정부가 일자리대책도 세워야한다는 요구를 하기 시작했다. 실제 도시농업분야에서 일자리라고 할 수 있는 토대는 많지 않다. 그나마 일자리가 있는 생기는 곳은 공영도시농업농장이나 도시농업공원을 운영하는 지자체나 농업기술센터의 기간제일자리와 민간에서 만들어진 협동조합이나 사회적기업에서 텃밭자재판매나 텃밭조성 그리고 텃밭교육사업을 하는 정도의 인력으로 활용된다. 

최근 농식품부가 교육부와 함께 학교텃밭사업을 확대하려고 하고 있고, 실내조경전문가 일자리 시범사업을 진행하고 있지만 양적인 측면에서 미미한 상황이다. 도시농업활성화를 위한 기반을 마련하기 위한 인력풀의 형성과 더불어 활동할 공간에 대한 준비가 필요하다.


무턱대고 자격증과정 개설이 아닌 지속가능한 도시농업정책에 집중해야

의도하던 의도하지 않았던 도시농업자격증 제도시행 그자체가 도시농업에 많은 변화를 가져왔다. 도시농업에 대한 관심이 다시 많아졌다는 긍정적인 효과도 있지만, '무엇을 위한 도시농업관리사 배출인가?'와 같은 근본적인 물음도 던져주고 있다. 

도시농업을 통한 도농교류활동 촉진을 염두해 둔 중소도시라면 과정의 설계와 이후 인력의 활용까지 고민하고 정책을 설계할 수 있을 것이다. 또는 각 기관이 지향하는 도시환경, 마을동체, 생태귀농, 풀뿌리지역사회를 실현하는 측면에서 도시농업을 활용하는 활동가를 양성할 수 있다. 아이들 생태생명교육 차원에서 또는 건강한 식생활교육으로 학교텃밭 확대를 위해 도시농업전문강사로 양성하기 위한 활동은 중요하다.

이런 정책이나 활동의 방향에 맞춰 지속가능한 방식으로 도시농업이 활성화되려면 지자체나 공공기관에서는 기반조성과 정책적 지원이 필요하다. 그리고 이런 전문활동을 위한 도시농업관리사가 필요할때 적정한 역량있는 인력풀이 형성되어 있어야 한다. 

이를 위해 안정적인 도시농업정책을 펼치는 지역에서는 [도시농업지원센터]를 중심으로 다양한 전문인력풀들이 활동을 하면서 역량을 쌓고 그렇게 쌓인 역량으로 전문일자리가 확대되어야 한다. 그러기 위해서는 도시농업관리사의 재교육이 지속적으로 이루어져야 한다. 학교텃밭의 확대와 체계화를 위해서는 교육부나 교육청과 연계한 체계를 만들는 것과 함께 개별 텃밭강사로의 도시농업관리사가 아닌 도시농업지원센터(혹은 전문인력양성기관)에서 교육역량강화와 사례관리 등 통합적인 지원을 하는 것이 필요하다. 


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